充分发挥社区党组织在社区建设中的作用，是新时期党的建设的一项重要内容。自2000年开展社区党建工作以来，社区党建工作得到了全区各单位党组织的高度重视和大力支持，各单位都制定了社区党建工作计划，通过社区党建解决在社区建设中存在的困难和问题。单位党员积极主动到社区进行登记，亮明自己的身份，参加社区提供的服务岗位，各社区通过开展以“一个党员一面旗，党员奉献在社区”，“一个党员一面旗，我为社区建设添光彩”等为主要内容的社区志愿者服务活动，有利地提升了社区党组织在群众中的号召力和影响力，夯实了基层党组织的基础。随着社区建设的不断深入和发展，如何进一步发挥党组织和党员在社区建设中的作用，宣传群众，组织群众，发动群众，加快城市化发展，为我区“一城带四区”发展战略的实施提供良好的社会环境，是社区党组织建设中需要认真解决的问题。
　　一、 社区党组织的现状
　　我区四个街道办事处共有社区党支部89个，党员总数为7808人。通过对现在党组织的分析，当前社区党组织主要呈现出以下几个特点：
　　一是党员年龄老化。从社区党员年龄结构来看：45岁以下的658人，占社区党员总数的8.4%；46岁至60岁的2835人，占党员总数的36.3%；60岁以上的4315人，占党员总数的55.3%（其中80岁以上的党员122人，占党员总数的1.6%）。社区党员年龄老化，一些党员长期有病，不能正常参加组织活动，过组织生活，在一定程度上影响了社区党建活动的开展。
　　二是社区党员队伍庞大。从社区党支部的党员人数来看：一些社区党员人数较多，在89个社区党支部中，党员人数在100人至200人之间的支部有15个，200至300人之间的有6个，300以上的有1个。党员人数过多，党支部组织活动存在一定的困难，一些支部由于受组织能力和活动场地的限制，很难开展大型的活动，有的支部召开全体党员会都有一定的困难。
　　三是社区党员的战斗力较强。从社区党员参加社区活动情况来看：能够参加社区组织的各种活动的3728人，占社区党员总数的47.75%；不能正常参加社区党支部组织活动的4080人，占社区党员总数的52.25%。不能参加活动的党员主要包括外出工作的1064人，从事个体经营的268人，年老体弱的1917人，人户分离的831人。
四是社区党支部干部队伍结构趋于合理。从社区支部书记队伍情况看：有73个社区党支部是支部书记与居委会主任一人担任，有16个支部配备了义务书记。支部委员342人。从知识结构来看，大专学历的7人，占支部书记总数的7.87%；中专学历的11人，占12.36%；高中的44人，占49.44%；初中的27人，占30.34%。
　　二、社区党组织建设中存在的困难和问题
　　经过与社区党员座谈，当前，社区党支部在开展党建活动中主要存在以下几个方面的困难和问题。
　一是有一部分社区党员放松对自己的要求。我区85%以上的社区党员是从单位退休下来的老同志，他们在工作期间为我区的经济和社会发展做出过贡献，退休后，有一部分党员认为，自己上岁数了，现在社区干部大多是年青的，思想上和自己不合拍，存在着“多说不如少说，少说不如不说”的思想；一部分党员认为，退休在家主要任务就是安度晚年，从而放松了对自己思想上的要求，有个别党员不过组织，不按时交纳党费，不关心社区建设，把自己混同于一个群众。还有一些流动党员把组织关系放在社区,长期外出不参加组织活动，出现了管理上的断档。
　　二是一些社区党支部活动方式缺乏创新。我们了解到，当前社区党支部活动的主要方式是组织党员学习，一些党支部组织党员开展社区服务，组织党员参加节日值班巡逻等活动，活动方式和活动内容单一，在党员中形成了老一套，组织活动单一，不能满足新形势下党建发展的要求，也不能满足广大党员的需求。
　　三是大部分社区党支部书记工作经验缺乏。今年居委会换届选举后，为了加强党对社区建设的领导，实行了党支部书记和居委会主任一人兼任，所以大部分支部书记是从今年换届选举后新当选的社区专职工作者中产生的，他们初次接触党组织工作，虽然有工作的积极性,但大多当选工作经验缺乏,不知从何处着手,在一定程度上影响了社区党建工作的开展。
　　四是一些比较大的社区党支部组织活动困难。一方面没有活动经费。当前各级党委要求基层开展活动很多，党支部每到重大节日都要参加上级指令必须参加的各项活动，有的活动没有经费很难开展。另一方面党员人数过多，支部组织活动有很大的难度。目前，社区党员超过100人的22个支部，支部组织党员活动主要依靠现有的市民学校，由于活动场地不够，这些支部只能分组组织党员活动。第三今年社区党支部换届选举后，有16个社区党支部书记是义务，由于没有工资收入，一些支部书记只是应付上面的工作，有个别的支部书记称自己身体不好，长期不主持支部书记，支部书记工作积极性不高，支部班子发挥不了作用，社区党支部在社区建设中的领导核心作用就很难形成。
　　五是在职党员在社区建设中的作用不够明显。根据区委的统一要求，到目前为止，全区有8396名在职党员到社区进行了登记，有3547名在职党员参加到社区党支部提供的志愿者岗位。还有相当一部分在职党员不能在社区发挥作用，由于没有必要的管理和约束机制，社区党员参加社区活动还只是停留在自愿的基础上，没有形成制度加以坚持和落实。
　　三、进一步加强社区组织建设的对策
　　加强新时期社区党建工作，是加强城市现代化建设的需要，是首都率先基本实现现代化的需要，也是我区“一城带四区”的发展战略实施的需要，对此，我们要做好以下几项工作。
　　1、要提高对加强社区党支部建设重要性的认识。党的十六大明确提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。只有加强社区党组织建设，我们的党才能植根于群众，代表人民群众的根本利益，反映社情民意，才能领导和带领人民群众实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标。
　　2、坚持不懈地抓好党员教育。要保持党的先进性和纯洁性，必须坚持党要管党的原则，切实把党员教育摆到重要位置，坚持不懈地抓下去。当前在党员教育中，除了抓好正常的理论学习和形势任务教育外，要突出抓好两个方面。一是要认真学习党的十六大的有关理论，提高对新时期加强党的建设重要性的认识。二是要以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，理直气壮、坚持不懈地对党员进行党的理想、信念和宗旨教育，教育党员时刻不要忘记党的性质、宗旨和纲领，时刻不要忘记入党誓言，时刻不要忘记肩负的责任，坚定信念，增强党性，提高素质。三是要切实抓好党员科技文化和市场经济等知识的学习教育，不断提高他们投身改革和现代化建设的本领。同时，党员教育一定要针对不同情况，采取灵活多样的形式，注重实效，要发挥社区党校的作用。四是要加强党员社区理论知识的教育，提高广大社区党员对社区建设的认识，自觉投身到社区建设中去。 五是要抓好公民道德建设的教育，通过开展做健康文明北京人活动，使社区党员成为道德意识，公仆意识的模范。
　　3、要积极探索新的社区党员管理模式。一是对党员实行分类教育，创新管理载体。社区内的在职党员要从宗旨教育入手，开展“在岗不落岗”活动，建立《在职党员社区活动联系卡》，对在职党员在社区的活动进行记载、反馈；要求退休党员“离岗不褪色”，在社区建设中找到适合自己的岗位；要求下岗职工党员“下岗不失志”转变观念再就业；要求流动党员“经商不忘义”守法经营，做致富的带头人。二是对社区党员的管理要创新。要推广党员分层次管理的经验，针对社区党员的身体状况、年龄结合、就业情况、组织关系等情况，采取不同的管理方法，使党员在任何一个层面都能接受教育，发挥作用。三是要创新社区党员发挥作用的载体。继续开展以“四队”建设为主要内容的社区志愿者服务活动，通过“四队”这个活动载体，为社区党员参与社区建设搭建平台。要推行社区无职党员任岗订责的经验。根据各社区的基本情况、党员的特长、兴趣爱好等将党员分成若干个工作岗位，实行社区党员任岗订责，将有效地发挥社区党员在社区建设中的作用。
　　4、要切实加强社区党支部干部队伍建设。一是要加大培训力度。区街道工委和各办事处工委要继续组织培训，特别是要对新担任支部书记进行业务培训，通过党性教育和党的业务知识培训，提高党支部书记的政策理论水平和工作能力，培训的方式要形式多样。二是要开展多种形式的经验交流，开阔社区党支部干部的眼界，拓宽工作思路。三是对目前社区党支部的义务书记，应该给予一定的生活补贴，以调动这些干部的工作积极性。
　　5、充分发挥在职党员在社区建设中的作用。发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，是新时期党建工作的新要求。在职党员是社区建设的一支强大的力量，必须发挥他们的作用，为社区建设作贡献。一是通过制度管理人。要建立社区党支部与社区单位党组织联系制度，定期沟通党员在单位和社区的表现情况。把社区党组织的评议意见反馈给单位，单位党组织要把社区党组织的意见作为本单位评议优秀党员的重要标准之一。二是通过活动监督人。单位党员必须参加社区组织的活动，带头遵守社区的各项规章制度，要把党员在社区的表现与单位的业绩挂勾，在年终本单位综合评比中，必须结合社区的表现，形成监督机制。三是通过活动吸引人。支部要为在职党员提供能够展示自己才能的活动平台和载体，使党员在社区建设中找到适合自己的岗位。